EU、CBAM移行期間を開始 対象に「ねじ・ボルト」も

2023年10月23日

 EUの炭素国境調整メカニズム(Carbon Border Adjustment Mechanism、以下CBAM)が移行期間として10月1日より適用された。対象製品の鉄鋼にはねじ・ボルトが含まれる。
 CBAMは対象製品をEU域外から輸入する際にEU排出量取引制度(EU ETS)に基づいて課される炭素価格に対応した価格の支払いを義務付けるもので、EU域内の企業が環境規制の緩いEU域外へ製造拠点を移転するなどのカーボンリーゲージを防ぐことが目的となっている。EUの野心的な「Fit for 55 Agenda」の中心的柱のひとつ。
 これは国内製品と輸入品の炭素価格を均等にするもので、これによりEUの気候政策が、より炭素排出が多い輸入品によるEU製品の置き換えや、より環境基準が低い国への生産移転によって損なわれないようになるとしている。CBAMはWTOと調和する対策で、世界の産業がより環境にやさしい技術を受け入れることを奨励している。
 移行期間において、CBAMはセメント、鉄鋼、アルミニウム、肥料、電力、水素の輸入にのみ適用される。鉄鋼の中にはねじ・ボルトが含まれる。これらの商品のEUへの輸入業者は、輸入数量とそれらの生産時に埋め込まれた温室効果ガス(GHG)排出量について報告する必要があるが、この段階では財政調整は行われない。輸入業者は2023年の第4四半期のデータを収集するよう要請されているが、最初の報告は2024年1月31日まで提出する必要がある。さらに、CBAMの構造には、適用初年度に埋め込まれた排出量の報告にデフォルト値を使用したり、生産国のモニタリング、報告、検証規則を利用する可能性など、柔軟性が組み込まれている。
 移行期間は、すべての利害関係者(輸入業者、生産業者、当局)にとって学習期間となり、欧州委員会は埋め込まれた排出量に関する有用な情報を収集し、2026年から始まる最終期の方法論を洗練するためのものとする。この日から、輸入業者は輸入されたCBAM商品に埋め込まれたGHGに対応する「CBAM証明書」の数量を購入し、提出する必要がある。
 新しいCBAM移行期の登録所が2023年10月1日に利用可能になり、EUは輸入業者がこれらの計算を実行し、報告するのを支援する。また、移行機構が始まるにつれてビジネスをサポートするための詳細な指導、オンライントレーニング資料、ウェビナー、セクター固有の情報資料、ステップバイステップのチェックリストを段階的に提供している。CBAMの機能と製品範囲に関するレビューは移行期間内に完了し、ETS部門で生産される他の商品のCBAM適用範囲の拡張の実現可能性も検討される予定だ。